El Pleno del Ayuntamiento de Madrid ha aprobado, provisionalmente, este miércoles en Pleno extraordinario el Plan Reside, para proteger e incentivar el uso residencial en la ciudad y garantizar una oferta turística ordenada y legal.
El Ayuntamiento de Madrid ha aprobado el Plan Reside con los votos mayoritarios –pero, en solitario– del PP, una norma que busca "ordenar las viviendas de uso turístico (VUT) e impulsar el ámbito residencial", ha resumido el delegado de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, Borja Carabante, que pone fin a los pisos turísticos dispersos en el cogollo histórico y que ahora extenderá a toda la ciudad la obligatoridad para instalar una VUT de contar con acceso independiente, pero, como novedad de lo anunciado hasta el momento, sólo en planta sótano, baja o primera.
"Fuera de la AP-01 (ese cogollo histórico urbanístico), era posible instalar una vivienda de uso turístico en cualquier ubicación con acceso independiente. Ahora, con la aprobación provisional en el Pleno, se podrá sólo instalar en planta baja o en la primera. Es una modificación sustancial respecto al marco normativo actual, que permite hacerlo en cualquier ubicación sin acceso independiente", ha aclarado Carabante.
El Plan Reside ha recibido el rechazo de Más Madrid y PSOE y la abstención de Vox en el Pleno extraordinario. Hasta 59 alegaciones se presentaron a información pública, "el 50% de ellas, estimadas total o parcialmente". En concreto, dos totalmente y 30 parcialmente, entre ellas de los tres grupos de la oposición. El documento se elevará a la Comunidad de Madrid para su revisión y aprobación definitiva. Se prevé que el Plan Reside podría entrar en vigor en agosto.
El Plan Reside se sustenta en tres pilares: incrementar el ámbito residencial, mejorar la convivencia evitando los eventuales problemas que puedan producirse entre el turista y el residente y, por último, ordenar la oferta turística.
"Para que quede claro, queremos que haya pisos turísticos en la ciudad de Madrid. Es una oferta absolutamente imprescindible: hoy, uno de cada tres turistas que duerma en Madrid, lo hará en una vivienda de uso turístico y, por tanto, es un servicio y una oferta imprescindible para que Madrid siga construyendo el futuro que tiene por delante. Pero, queremos que esa existencia de los pisos turísticos lo haga sin perjudicar la convivencia, sin expulsar al residente, como ha sucedido en otras ciudades", ha argumentado Carabante.
"No podemos aceptar ese posicionamiento de la izquierda que ataca sistemáticamente al turista, que criminaliza al turista y que ataca al turismo, porque Madrid es una ciudad de acogida, donde todo el mundo es bienvenido", ha subrayado el delegado. Esto le ha llevado a destacar que, desde ahora, "no habrá viviendas de uso turístico dispersas" en el AP-01, es decir, "en aquellos edificios donde viven los madrileños no dormirán los turistas, porque se va a un modelo de edificio exclusivo para residentes y para turistas".
En cuanto a la apuesta por el residencial, Borja Carabante ha recordado que este plan incorpora incentivos para la transformación de los edificios terciarios en residencial. Será a través de beneficios urbanísticos e incrementos de edificabilidad e incluso se permitirá la transformación de los dotacionales privados sin uso en vivienda asequible.
"Este equipo de Gobierno ha decidido poner en marcha un plan de acción, que incluye suspensión de las licencias para VUT desde abril de 2024, medida seguida hasta por ciudades gobernadas por la izquierda. Se une el endurecimiento del régimen sancionador, porque en la actualidad en la ciudad de Madrid por el desarrollo de una actividad ilegal se podrán imponer hasta 190.000 euros de sanción por VUT, frente a los 6.000 raquíticos" del Plan de Hospedaje promovido por la izquierda.
Más vecinos en Centro y apuesta por el comercio
El aprobado inicialmente Plan Reside busca "incrementar el ámbito residencial". "Ya lo estamos haciendo. Frente a esa visión de la izquierda, que dirá que estamos expulsando a los madrileños, que no hay vecinos en la ciudad de Madrid, los datos acreditan que, desde 2017 a 2024, hemos crecido un 3% en el centro", ha indicado. En concreto, según el último padrón conocido la semana pasada, el distrito de Centro cuenta con mil vecinos más.
El Plan de Hospedaje de 2019 permitió que los pisos turísticos se pudieran implantar en planta baja, "lo que ha provocado que muchos locales de barrio desaparezcan de la zona central, porque es más rentable la actividad de vivienda turística, provocando una reducción del comercio al servicio de los vecinos".
De 2015 a 2024, se han transformado 3.306 locales en viviendas y pisos turísticos en Madrid. Con el Reside no se permite la transformación de los locales comerciales en pisos turísticos en el centro histórico ni la transformación de locales en viviendas en las principales vías terciarias.
El Plan Reside es, en palabras de Carabante, la respuesta a un "fracasado e ineficaz" Plan Especial de Hospedaje del 2019, firmado por el gobierno dirigido por Manuela Carmena y apoyado por el PSOE, que "no supo anticipar una realidad y porque decidieron no tomar decisiones".
El titular de Urbanismo ha puesto la mirada en lo que están haciendo los países del entorno, donde "prácticamente toda Europa ha establecido un marco legislativo a nivel nacional que les permita homogenizar", pero, en España, en los últimos siete años "el gobierno de la izquierda han optado por no hacer nada, por afirmar que no tienen competencias". "¿Para qué queremos entonces una ministra de Turismo, de Vivienda o un ministro de Consumo?", se ha preguntado.
"Han tardado siete años en darse cuenta de que tienen competencias y ahora han anunciado el registro único a partir del mes de julio y la prohibición de anunciar este tipo de actividad en las plataformas", ha apuntado. A lo que ha sumado "leyes con impacto positivo, como la de Vivienda del gobierno sanchista, que tras dos años de vigencia en España hay más VUT y menos alquiler", ha diagnosticado.
Ni el 8% son legales
El Ayuntamiento de Madrid actualizó en octubre el diagnóstico sobre pisos turísticos en la ciudad. En Madrid, operan 17.360 establecimientos turísticos. El 92,7% son pisos turísticos (16.100). Sólo el 7,45% son legales (1.200).
Desde que se puso en marcha el plan transitorio, cuando el Ayuntamiento de Madrid verifica que una vivienda se dedica a uso turístico sin contar con licencia para tal efecto, se actúa al amparo de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid.
Bajo esta normativa, el Ayuntamiento ejecuta el primer aviso de orden de cese y restablecimiento de la legalidad. En caso de incumplimiento, sanción firme de 30.001 euros. La segunda sanción firme es de 60.001 euros si continúa la actividad irregular. La tercera firme es de 100.001 euros si persiste el funcionamiento.
Las sanciones son acumulativas en caso de que se mantenga el quebrantamiento de la ley. Se han impuesto 89 multas coercitivas (de entre 1.000 y 3.000 euros) y, además, 92 sanciones por la implantación de uso turístico sin la preceptiva licencia. De esas sanciones, 89 han sido por valor de 30.001 euros cada una y las tres restantes por valor de 60.001 euros cada una por reincidencia.
La Agencia de Actividades dictó el pasado año 337 resoluciones, ordenándose el cese de 405 viviendas turísticas y archivando por restablecimiento de la legalidad otras 42, al no dedicarse estas ya al uso turístico.
En términos globales, por tanto, si se suman estas 42 viviendas turísticas a las 251 que restablecieron la legalidad ante la apertura del procedimiento, son 293 las viviendas que han vuelto a destinarse al uso residencial a lo largo de 2024.
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